Nueva York acaba de hacer historia con un movimiento audaz contra el auge de la infraestructura de IA. La gobernadora Kathy Hochul firmó una orden ejecutiva que impone la primera moratoria estatal del país sobre centros de datos de hiperescala, señalando un giro brusco en cómo los estados se relacionan con el impulso implacable de la industria tecnológica por poder y espacio.
Qué hace realmente la orden ejecutiva
Nueva York bloqueará la construcción de cualquier nuevo centro de datos de gran tamaño por hasta un año para que el estado pueda crear normas que protejan el ambiente y la red eléctrica de las instalaciones que consumen mucha energía y alimentan la tecnología de inteligencia artificial. La pausa temporal se aplica específicamente a centros de datos que requieren 50 megavatios o más de energía mientras el estado desarrolla un nuevo marco regulatorio. La orden pausará los permisos estatales para nuevos centros de datos grandes e indicará a los reguladores estatales que creen estándares que aborden los impactos ambientales, la demanda de energía, el uso de agua y otros factores, según la oficina del gobernador. Los proyectos de centros de datos que ya han recibido permisos están exentos de la orden. Hochul eligió deliberadamente la ruta de la orden ejecutiva. La legislatura estatal había aprobado su propio proyecto de ley de moratoria, pero la oficina de Hochul describió la legislación como compleja y dijo que necesitaba trabajo adicional. En cambio, la gobernadora optó por una orden ejecutiva que entraría en vigor inmediatamente una vez firmada.
Por qué las facturas de electricidad y el suministro de agua impulsaron la decisión
La escala de la demanda que presiona la red de Nueva York es sorprendente. A partir de mayo 2026, casi 12 gigavatios de solicitudes de carga de centros de datos están en la cola de interconexión del Operador del Sistema Independiente de Nueva York, con más de ocho gigavatios entrando a la cola solo en 2025. El precio promedio de la electricidad residencial del estado ha subido casi 68 por ciento desde 2019. Este hecho ha sesgado fuertemente la opinión pública en contra de la nueva construcción de centros de datos, con una fuerte reacción pública en contra de las instalaciones propuestas en municipios como Lansing y East Fishkill. Según NBC News, Hochul fue directa sobre las apuestas, diciendo "el desarrollo de centros de datos amenaza con aumentar las facturas de servicios públicos, agotar nuestros recursos naturales y crear incertidumbre para los neoyorquinos". Los centros de datos convencionales típicamente usan entre 10 y 25 megavatios, mientras que las instalaciones de hiperescala enfocadas en IA pueden consumir 100 megavatios o más de electricidad.
Un nuevo fondo y estándares más estrictos por venir
La moratoria no es solo una pausa. Viene acompañada de planes para remodelar permanentemente cómo los centros de datos interactúan con la infraestructura de Nueva York. La orden incluye la creación del Fondo de Aceleración de la Red de Nueva York, un vehículo propuesto que requeriría que los centros de datos inviertan en la infraestructura de red envejecida del estado y en sus necesidades energéticas. Hochul dirigió al Departamento de Servicio Público a considerar crear el fondo para apoyar la adquisición de energía limpia y establecer un fondo de seguros para proteger contra cargas grandes. El Departamento de Servicio Público también debe desarrollar una Declaración de Impacto Ambiental para garantizar que los centros de datos se adhieran a estándares estatales consistentes mientras evalúan sus efectos sobre los recursos hídricos, la demanda de electricidad, el uso de suelo, la contaminación y otros posibles impactos ambientales. Hochul también dijo que planea buscar legislación que revoque las exenciones de impuesto sobre ventas de Nueva York para grandes centros de datos. Aún está considerando un proyecto de ley de centros de datos más estricto aprobado por los legisladores estatales. Esa legislación cubriría proyectos que consumen 20 megavatios o más, en lugar del umbral de 50 megavatios de la orden ejecutiva, y establecería estándares de eficiencia energética para instalaciones más grandes que un megavatio, requiriendo que dependan casi completamente de energía renovable antes de 2050.
Oposición, política y el panorama nacional
No todos acogen bien la congelación. Las empresas de tecnología y otros partidarios han argumentado que los movimientos para bloquear la construcción de centros de datos perjudican el crecimiento del empleo en las comunidades locales y ceden terreno a China en una carrera por liderar la industria de IA en rápido crecimiento. El oponente republicano de Hochul en la carrera por la gubernatura, el ejecutivo del condado de Nassau Bruce Blakeman, se opone a una moratoria estatal y dice que los gobiernos locales deberían poder hacer acuerdos con empresas de tecnología para proyectos de centros de datos que prometan suficientes beneficios económicos. A nivel federal, Trump firmó una orden ejecutiva que limita lo que su administración describió como regulaciones de IA a nivel estatal excesivamente onerosas. Varios gobiernos locales ya habían adoptado o explorado restricciones temporales en el nuevo desarrollo de centros de datos, incluyendo Seattle, Minneapolis y varias comunidades en Nueva Jersey, pero esta es la primera moratoria a nivel estatal en el país. La legislatura de Maine recientemente había aprobado una moratoria similar, pero la gobernadora Janet Mills vetó la medida porque no incluía una exención para un proyecto ya en progreso.
Qué viene después para Nueva York y el resto del país
Una vez que el estado desarrolle un marco integral para apoyar a los municipios y establezca estándares sólidos para la construcción, Hochul dice, la moratoria será levantada. La decisión también tiene importancia política para la campaña de reelección de Hochul y las ajustadas carreras electorales del congreso del estado en el otoño, mientras los demócratas se mueven para abordar las preocupaciones sobre asequibilidad debido a facturas de servicios públicos altas y otros problemas económicos. Los senadores Bernie Sanders y la representante Alexandria Ocasio-Cortez también han propuesto una moratoria nacional hasta que el Congreso apruebe legislación de IA que garantice la seguridad y la prosperidad del pueblo estadounidense. El movimiento de Nueva York es ampliamente visto como un modelo que otros estados pueden seguir. Según una encuesta reciente de Reuters/Ipsos, uno de cada tres estadounidenses aprueba la velocidad de construcción de centros de datos, y la mayoría se opone a construir uno en su propia comunidad. Ya sea que la moratoria en última instancia forme un nuevo modelo nacional para la gobernanza de la infraestructura de IA, o se convierta en un punto focal en el debate más amplio entre crecimiento y rendición de cuentas, la decisión ha colocado a Nueva York en el centro de un momento político decisivo.
Según reportes de NBC News (nbcnews.com)
