Nova York acabou de fazer história com um movimento ousado contra o boom de infraestrutura de IA. A governadora Kathy Hochul assinou uma ordem executiva impondo a primeira moratória estadual do país em data centers de hiperscala, sinalizando uma mudança acentuada em como os estados se envolvem com o impulso implacável da indústria de tecnologia por energia e espaço.
O que a ordem executiva realmente faz
Nova York bloqueará a construção de qualquer novo grande data center por até um ano para que o estado possa criar regras para proteger o ambiente e a rede de energia das instalações que consomem muita energia e alimentam a tecnologia de inteligência artificial. A pausa temporária se aplica especificamente aos data centers que exigem 50 megawatts ou mais de energia enquanto o estado desenvolve um novo marco regulatório. A ordem pausará as permissões estaduais para novos grandes data centers e direcionará os reguladores estaduais a criar padrões que abordem impactos ambientais, demanda de energia, uso de água e outros fatores, disse o gabinete da governadora. Projetos de data centers que já receberam permissões estão isentos da ordem. Hochul escolheu deliberadamente a rota da ordem executiva. A legislatura estadual havia aprovado sua própria moratória, mas o gabinete de Hochul descreveu a legislação como complexa e disse que precisava de trabalho adicional. Em vez disso, a governadora optou por uma ordem executiva que entraria em vigor imediatamente após ser assinada.
Por que contas de eletricidade e abastecimento de água impulsionaram a decisão
A escala da demanda pressionando a rede de Nova York é impressionante. A partir de maio 2026, aproximadamente 12 gigawatts de solicitações de carga de data center estão na fila de interconexão do New York Independent System Operator, com mais de oito gigawatts entrando na fila em 2025 sozinho. O preço médio de eletricidade residencial do estado subiu quase 68 por cento desde 2019. Esse fato inclinou bastante a opinião pública contra a construção de novos data centers, com grande reação pública contra as instalações propostas em municípios como Lansing e East Fishkill. De acordo com a NBC News, Hochul foi direta sobre os riscos, dizendo "o desenvolvimento de data centers ameaça aumentar as contas de serviços públicos, esgotar nossos recursos naturais e criar incerteza para os nova-iorquinos." Os data centers convencionais normalmente usam entre 10 e 25 megawatts, enquanto as instalações de hiperscala focadas em IA podem consumir 100 megawatts ou mais de eletricidade.
Um novo fundo e padrões mais rígidos à frente
A moratória não é apenas uma pausa. Vem acompanhada de planos para remodelar permanentemente como os data centers interagem com a infraestrutura de Nova York. A ordem inclui a criação do New York Grid Acceleration Fund, um veículo proposto que exigiria que os data centers investissem na infraestrutura da rede envelhecida do estado e nas necessidades de energia. Hochul direcionou o Departamento de Serviços Públicos a considerar a criação do fundo para apoiar a aquisição de energia limpa e estabelecer um pool de seguros para proteção contra grandes cargas. O Departamento de Serviços Públicos também deve desenvolver uma Declaração de Impacto Ambiental para garantir que os data centers sejam mantidos em padrões estaduais consistentes, enquanto avaliam seus efeitos nos recursos hídricos, demanda de eletricidade, uso da terra, poluição e outros possíveis impactos ambientais. Hochul também disse que planeja buscar legislação revogando as isenções de impostos sobre vendas de Nova York para grandes data centers. Ela ainda está considerando um projeto de lei de data center mais rigoroso aprovado pelos legisladores estaduais. Essa legislação abrangeria projetos consumindo 20 megawatts ou mais, em vez do limite de 50 megawatts da ordem executiva, e estabeleceria padrões de eficiência energética para instalações maiores que um megawatt, exigindo que dependam quase inteiramente de energia renovável até 2050.
Oposição, política e o quadro nacional
Nem todos recebem bem o congelamento. Empresas de tecnologia e outros apoiadores argumentam que movimentos para bloquear a construção de data centers prejudicam o crescimento de empregos para as comunidades locais e cedem terreno à China em uma corrida para liderar a indústria de IA em rápido crescimento. O oponente republicano de Hochul na corrida ao governo, o executivo do condado de Nassau Bruce Blakeman, se opõe a uma moratória estadual e diz que os governos locais devem ser autorizados a fazer acordos com empresas de tecnologia para projetos de data centers que promovam benefícios econômicos suficientes. No nível federal, Trump assinou uma ordem executiva limitando o que sua administração descreveu como regulamentações estaduais de IA excessivamente onerosas. Vários governos locais já haviam adotado ou explorado restrições temporárias ao novo desenvolvimento de data centers, incluindo Seattle, Minneapolis e várias comunidades em New Jersey, mas esta é a primeira moratória estadual do país. A legislatura do Maine havia aprovado uma moratória semelhante recentemente, mas a governadora Janet Mills vetou a medida porque não incluía uma isenção para um projeto já em andamento.
O que vem a seguir para Nova York e o resto do país
Uma vez que o estado desenvolva um marco abrangente para apoiar os municípios e padrões fortes para construção, diz Hochul, a moratória será suspensa. A decisão também tem importância política para a campanha de reeleição de Hochul e as corridas congressuais acirradas do estado neste outono, conforme os democratas buscam abordar as preocupações com acessibilidade sobre contas altas de serviços públicos e outras questões do dia a dia. Os senadores Bernie Sanders e a representante Alexandria Ocasio-Cortez também propuseram uma moratória nacional até que o Congresso aprove legislação de IA que garanta a segurança e a prosperidade do povo americano. O movimento de Nova York é amplamente visto como um modelo que outros estados podem seguir. De acordo com uma pesquisa recente da Reuters/Ipsos, um em cada três americanos aprova a velocidade da construção de data centers, e a maioria se opõe à construção de um em sua própria comunidade. Se a moratória acaba moldando um novo modelo nacional para governança de infraestrutura de IA, ou se torna um ponto inflamável no debate mais amplo entre crescimento e responsabilidade, a decisão colocou Nova York no centro de um momento político decisivo.
Com base em relatórios da NBC News (nbcnews.com)
